2017年05月19日 北京
当前位置:首页 > 中国花卉报 > 新闻 > 园林苗木 >

特色小镇这么火你不了解下?

2017-05-19 10:03:35|来源:花卉报|作者:

摘要:当下,“特色小镇”已成燎原之势,在微信指数输入特色小镇可以看到,其热度一直居高不下,也成为各级政府、企业争相布局的领地。


  编者按:当下,“特色小镇”已成燎原之势,在微信指数输入特色小镇可以看到,其热度一直居高不下,也成为各级政府、企业争相布局的领地。
 
特色小镇为何一呼百应

  2015年浙江公布了首批37个特色小镇名单。但真正引爆该话题的还是2016年国家三部委联合发出的《关于开展特色小镇培育工作的通知》,其中提出“到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇”。
 
供给侧改革

  供给侧改革要解决的是产业同质化、产能过剩、有效供给不足的问题。
  特色小镇从一问世,就带着“一镇一业”的基因,定位于做具有行业竞争力的单打冠军,在产业选择上,通常是面向未来的高端产业或传承过去的历史文化产业,能有效避免产业同质化。
  另一方面,特色小镇因其地理空间小的特点,又常常作为改革创新的先行试点,能最大程度集聚人才、资本、技术等高端要素,实现用最少的空间资源达到最优的生产布局。
 
城乡一体化

  随着城镇化快速推进,很多大城市已不堪重负,交通拥堵、空气污染、资源紧张等问题日益突出,这时强调生产、生活、生态“三生融合”的特色小镇或许是一个好去处。在发达国家,居住在小城镇已成为很多人的追求。
  同时,特色小镇分布面广、离农村近,能够就地吸纳大量农村人口就业,带动农村经济发展与公共服务改善,成为统筹城乡发展的重要抓手。
 
政企合作

  经济新常态下政府可动员和配置的资源有限,特色小镇要求“政府引导、企业主体、市场化运作”,一方面缓解了政府的财政压力,更一方面为社会资本进入、政企合作提供了更多可能,目前PPP模式在特色小镇建设中的应用也得到广泛的探讨。
 
特色小镇“特”在哪儿?

  按发改委《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》的定义,特色小镇是指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。
  “小”有多小?
  按目前各省市的规划,特色小镇规划面积一般控制在3平方公里至5平方公里,建设面积控制在1平方公里左右。
 
“特”在哪儿?

  产业特 产业特色是重中之重,小镇建设不能百镇一面,即便主攻同一产业,也要差异定位、细分领域、错位发展。如杭州云栖小镇、梦想小镇都是信息经济特色小镇,前者以发展大数据、云计算为特色,后者则主攻“互联网创业+风险投资”。
  生态特 特色小镇建设要坚持生态优先,做到生产和生态融合发展。如列入浙江第二批特色小镇名单的乌镇(互联网小镇),开发时为了保护原貌,创造性的采用“管线地埋”、“雨污分流”等先进技术,对古镇的基础设施进行建设和升级。
  文化特 文化特色是软实力,也是产业发展最终的生命力,如龙泉青瓷小镇是具有1700多年历史龙泉青瓷的继承者,是当代龙泉青瓷的发祥地,吸引了不少青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻,更成为龙泉青瓷对话世界的一个窗口。
 
哪里“不同”?

  此镇非彼镇 “镇”的概念一般是指行政区划单元,而这里的“镇”是一种产业发展载体。从面积上来看,特色小镇不以行政区域为界,规划面积和建设面积一般控制在3平方公里和1平方公里。从运营主体和运营方式来看,特色小镇是以企业为主体进行市场化运作,政府只是起到引导、服务和监督的作用。
  特色小镇与产业园区 与之前很火的产业园区相比,两者都关注产业发展,强调集约集群,但产业园区通常以工业制造业为主,缺乏生活配套,而特色小镇不仅关注产业,更融合了文化内涵、旅游和社区功能,具有多元的功能、完善的服务、社区的认同、浓郁的生活氛围,对人才具有更大的吸引力。
  特色小镇与旅游小镇 提到特色小镇,很容易想到周庄、乌镇等文旅地区,事实上,旅游小镇只是特色小镇的一种。此外,还包括工业发展型、历史文化型、民族聚居型等。不过,住建部公布的第一批127个中国特色小镇中,旅游型特色小镇占一半以上。各省在规划特色小镇时也多按照3A级景区标准建设,至于该标准是否会模糊特色小镇的产业发展定位,值得商榷。
 
特色小镇的政策支持和未来规划

  2014年3月 《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中提出“有重点地发展小城镇”,推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能、特色产业发展、服务“三农”相结合。
  2016年3月 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。
  2016年7月 三部委联合发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出“到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、传统文化、美丽宜居等特色小镇”。
  2016年10月 发改委发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》,明确了特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。
  2016年10月 住建部、中国农发行联合发布《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》,提出建立贷款项目库,为小城镇建设提供综合性金融服务。
  2016年10月 住建部公布首批127个特色小镇名单。
  2016年12月 国家发展改革委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会等联合发布《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知》:提出要搭建小镇与企业主体有效对接平台,引导社会资本参与美丽特色小镇建设。
  2017年1月 住建部、国家开发银行联合发布《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》,优先支持首批127个特色小镇。
  2017年4月 住建部、中国建设银行联合发布《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》,优先支持第一批127个特色小镇和各省(区、市)人民政府认定的特色小镇。
\

主攻“互联网创业+风险投资”产业的杭州梦想小镇。

\

浙江龙泉青瓷小镇是具有1700多年历史龙泉青瓷的继承者。

\

乌镇被列入浙江第二批特色小镇名单。

文章关键词: 小镇 旅游 景观

中国花卉报社 | 关于我们 | 法律申明 | 人员招聘 | 友情链接 | 广告服务 | 网站地图 | 联系我们 | 投稿中心
Copyright (C) 2003-2017 China Flower & Gardening News All rights reserved
北京市通信管理局 京ICP证040931号
版权所有:中国花卉网 Email:admin@china-flower.com